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樂山市戰疫情穩增長政策明白卡

信息來源:市發展改革委 發布時間:2020-04-03 瀏覽量統計:
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戰疫情 穩增長

兩手抓 雙勝利

 

 

樂山市發展和改革委員會

二0二0年三月

 

 

目  錄

 

一、生產經營類支持政策

(一)財稅鼓勵政策

(二)防疫保障政策

(三)金融支持政策

(四)就業促進政策

(五)水電氣優惠政策

二、項目建設類支持政策

(六)要素保障政策

(七)項目審批政策

(八)項目招投標政策

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、生產經營類支持政策

 

(一)財稅政策

1、按市、縣兩級應對疫情工作領導小組及應急指揮部安排,參與疫情防控的醫療衛生機構和物流企業車輛,免征2020年度車船稅;已繳納2020年度車船稅的,在下一年度應繳車船稅中抵減。因疫情導致重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業,可向縣級人民政府申請減免疫情期間房產稅,可向縣級稅務機關申請減免疫情期間城鎮土地使用稅。適用“定期定額”征收的納稅人,主管稅務機關在疫情期間及時合理調整其定額,受影響停業的,簡化停業手續。疫情防控期間,對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的,及時準予延期申報;確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,可申請延期繳納稅款,最長不超過3個月。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

2、對于納入疫情防控物資生產的企業,在疫情防控期間生產的產品,其應繳納的增值稅、所得稅,按國家政策規定予以減免,或按其繳納額,通過財政支出方式,予以全額補助;需繳納的相關費用全部免除。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

3、對由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定的疫情防控重點保障物資生產企業以及受疫情影響的納稅人,符合增值稅留抵退稅條件的,自納稅人提出申請之日起10個工作日之內辦理退稅。對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入按規定免征增值稅。對由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定的疫情防控重點保障物資生產企業擴大產能購置設備按規定允許稅前一次性扣除。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

4、統籌省級、市級資金,獎勵防疫物資和生活必需品生產,對在2月20日前復工復產并在疫情防控期間持續生產的企業,根據生產貢獻,市財政安排總額200萬元用于生產獎勵。對全市前50戶重點企業于2月20日前復工復產且存在跨省物流運輸的,按在疫情防控期間實際發生的跨省貨運量,以每戶不高于30萬元的標準,市、縣財政采取物流費用定額補助方式支持,總額不超過300萬元。對復工復產企業的原輔材料、生產設備等緊急物資,開辟物流“綠色通道”,鼓勵引導企業貨物運輸“公轉鐵”,享受路地聯動運費下浮優惠政策。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

5、鼓勵水、電、氣、網絡等經營企業對困難企業緩收相關費用,批發業、零售業、餐飲業、住宿業單位2020年2、3月份用氣用水價格,按現行政策的90%結算。對承租國有資產類經營用房的中小企業,全免2020年2月份租金,減半收取3月份、4月份租金。鼓勵大型商務樓宇、商場、綜合性市場運營主體在疫情期間對中小企業減免租金,各縣(市、區)可對減免租金的業主給予適度財政補貼。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

6、嚴格按照疫情防控要求抓好農業農村工作,組織好農事活動尤其是抓好春茶、蔬菜、水果等當季主要經濟作物的生產、采摘、購銷與加工。支持農業龍頭企業、合作社、家庭農場等經營主體有序復工復產。疫情防控期間,對從事鮮茶、蔬菜、水果流通的重點企業,市財政按區縣實際物流費用補貼的25%給予補助。對其他農產品加工物流企業,各縣(市、區)可根據企業在疫情防控期間的生產和用工情況予以適當補貼,市財政按實際補貼的25%給予補助。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

7、對納入疫情防控重點保障物資生產企業名單的企業給予稅收支持。對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除;疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額,其中,增量留抵稅額是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。(《關于做好疫情防控重點保障物資生產企業名單管理有關工作的通知》 川發改財經〔2020〕105號)

 

(二)防疫保障政策

1、對在2月20日前安全復工復產并在疫情期間持續生產的企業,按企業用工人數,給予每戶1—3萬元的疫情防控補助,全市安排總額不超過300萬元。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

2、對具備一定條件轉型生產口罩、防護服、護目鏡和生產其他防疫防控物資的企業,在項目立項審批、生產資質認定、企業注冊登記、環評安評、規劃和土地利用等方面開辟應急審批“綠色通道”,主動提供上門服務。支持企業實施技術改造擴產和轉產,納入國家、省支持的重點企業,在省級對企業疫情防控物資生產設備采購額給予50%補貼的基礎上,對余下部分由市、縣財政再補貼25%;符合市上支持條件的企業,由市、縣財政按設備采購額給予50%補貼。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

3、對承擔市政府確定的生活物資無償對外援助跨市調出任務的企業,所產生的物流費用由市、縣財政全額負擔。對承擔省政府下達生活物資調入我市任務的企業,及承擔市政府下達生活物資調運任務的企業,由市、縣財政按實際發生物流和員工防護費用的50%給予補貼。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

4、在疫情防控期間,對市政府及相關部門確定的參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發市場、農貿市場等商貿流通企業,市、縣財政按企業實際發生物流費用的50%給予補貼。對市確定的生活必需品保供骨干商貿流通企業,由市、縣財政根據企業店鋪面積、數量,按照每戶企業3—10萬元標準予以適度疫情防控補貼。對市確定的承擔保供任務的骨干商貿流通企業,金融機構對到期續貸和新增流動資金貸款利率在現有基礎上予以下浮,市、縣財政對新增流動資金貸款給予50%的貼息支持。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

5、對市政府及相關部門確定的參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控物資生產的中小企業,由市、縣財政按銷售目錄電價的30%給予電費補貼。對生產與疫情防控相關醫療器械產品的企業,首次注冊、變更注冊、延續注冊的,注冊費一律執行零收費標準。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

 

(三)金融支持政策

1、對有發展前景,但因疫情暫時受困的企業,不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息,通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息、無還本續貸等方式,做到應續盡續、快續,增加信用貸款和中長期貸款,確保2020年企業貸款余額持續增長。鼓勵有關方面對貸款辦理過程中涉及的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、產權登記等相關費用給予減免,共同推動2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

2、銀行業金融機構新發放貸款按政策范圍內最低標準執行。中小微企業存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期,利率按原合同利率下浮10%,新增貸款利率原則上按現行利率下浮10%。融資擔保公司在疫情防控期間為中小企業新增銀行貸款提供擔保的,市、縣財政按照實際新增擔保額的0.5%給予補貼。鼓勵金融機構積極申請運用人民銀行再貸款、再貼現政策資金,向中小微企業提供低成本融資支持。對疫情防控期內運用人民銀行再貸款資金發放的企業貸款,市、縣財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。建立完善“央行資金+信貸綠色通道”工作機制,特事特辦、急事急辦,簡化流程、快速審批、盡快發放。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

3、金融機構在疫情防控期間為中小企業提供續貸支持而造成貸款損失的,視情況按實際損失的一定比例進行承擔,最高不超過10%。用好用活應急轉貸資金為中小企業提供轉貸服務,降低融資擔保機構擔保費率,疫情防控期間按《樂山市應急轉貸紓困業務補助管理辦法》實現應急轉貸的企業,轉貸平臺收取轉貸企業年費率由原不超過12%降至6%的前提下,政府對轉貸平臺每筆轉貸金額的補助比例由0.8‰提高至1.2‰。便利疫情防控跨境收支,對地方政府和企事業單位所需的疫情防控物資進口結算,簡化流程,提高效率。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

4、設立金融互動獎補資金。金融互動獎補資金由市級財政年度預算安排,主要用于兌現省市財政金融互動獎補政策,支持做大金融產業、促進擴大信貸增量和險資直投、激勵增加定向貸款、健全融資風險機制、完善融資擔保體系、改善普惠金融服務、鼓勵直接融資發展等方面的支持。(《關于印發<樂山市市級財政金融互動獎補資金管理辦法>的通知》 樂市財政規[2020]1號)

   5、對納入防疫防控重點保障企業名單的企業給予信貸支持。支持范圍:(一)生產應對疫情使用的醫用口罩及具有防護作用的民用口罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關藥品、醫療器械等重要醫用物資企業。(二)生產重要生活必需品的骨干企業。(三)生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業。(四)重要醫用物資收儲企業。(五)為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業。(六)為應對疫情承擔上述物資運輸、銷售任務的企業。(七)按照國務院聯防聯控機制要求重點保障的其他企業。信貸支持力度:(一)發放對象。人民銀行向相關全國性銀行和疫情防控重點地區地方法人銀行發放專項再貸款,支持其向名單內企業提供優惠貸款。發放對象包括開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行,以及疫情防控重點地區的部分地方法人銀行。全國性銀行重點向全國性名單內的企業發放貸款,地方法人銀行向本地區地方性名單內企業發放貸款。(二)利率和期。每月專項再貸款發放利率為上月一年期貸款市場報價利率(LPR)減250基點。再貸款期限為1年。金融機構向相關企業提供優惠利率的信貸支持,貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。(三)發放方式。專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。金融機構按照風險自擔原則對名單內企業自主決策發放優惠貸款,按日報告貸款進度,定期向人民銀行申領專項再貸款資金。
中央財政貼息:(一)貼息范圍。對享受人民銀行專項再貸款支持的企業中央財政給予貼息支持。(二)貼息標準和期限。在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上,中央財政按企業實際獲得款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。(三)貼息資金申請程序。地方企業向所在地財政部門申請貼息支持,由省級財政部門匯總本地區貼息申請并報送財政部。中央企業直接向財政部申請。財政部審核后,向省級財政部門和中央企業盡快撥付貼息資金。省級財政部門應盡快將貼息金直接撥付地方企業。(《關于打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的通知》 財金[2020]5號)

 

(四)就業促進政策

1、受疫情影響的參保企業按規定備案后,社會保險關系轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內,對在繳費期內難以足額繳納養老、失業和工傷保險費的可按規定申請緩繳,緩繳期不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收,暫緩執行企業職工養老保險繳費基數下限過渡辦法。失業、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

2、企業因疫情停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的,納入各地相關專項資金補貼企業職工培訓范圍,按實際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,按6個月的月人均失業保險金和參保職工人數確定的金額給予穩崗返還,3月份啟動申報工作。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

3、對企業、農民專業合作社等各類生產經營主體吸納登記失業半年以上人員、受疫情影響無法返崗的返鄉農民工就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的,給予1000元/人一次性吸納就業補貼。鼓勵經營性人力資源服務機構、勞務經紀人開展有組織的就地就近就業服務,對吸納上述人員就業,并協助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的經營性人力資源服務機構,按不低于300元/人標準給予就業創業服務補助。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

4、充分運用微信、短信、APP等線上平臺,實行“不見面”招聘,推廣遠程面試,對下崗失業人員、返鄉農民工等城鄉勞動者開展免費職業技能培訓,對貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員,在培訓期間給予50元/天?人的生活費(含交通費)補貼。建立返鄉勞動者就業情況實名制臺賬,登記返鄉勞動者就業、創業需求,收錄近期企業用工需求,為每名返鄉勞動者推薦3個以上就業崗位。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

5、加大對就業困難人員的就業援助力度,對現從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期限延長1年,對其中的大齡人員、零就業家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員,可再次按程序通過公益性崗位予以安置,累計安置次數原則上不超過2次。圍繞補齊民生短板開發城鄉臨時公益性崗位,用于對受疫情影響暫時無法返崗的就業困難人員進行安置。在疫情期間“三縣一區”由市縣配套資金按規定給予臨時公益性崗位補貼,市級財政按區縣實際補助金額的25%給予補助。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

6、發揮企業維權服務平臺和12345心連心服務熱線作用,及時回應中小企業訴求。建立中小企業“服務包”制度,開辟法律援助綠色通道,提供免費法律服務。(《有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施》 樂府辦發[2020]3號)

 

(五)水電氣優惠政策

1、臨時電費補貼政策。在省市相關政策規定期限內,對政府及其相關部門確定的參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發市場等商貿流通企業和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關生產的中小企業,以及經營困難的文旅企業,按其相應用電類別、電壓等級平水期平段目錄銷售電度電價(含政府性基金及附加)和基本電價的30%給予臨時電費補貼。

1.《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情對參與疫情防控相關中小企業實施臨時電費補貼的通知》 川發改價格〔2020〕43號;2.《關于印發有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施的通知》 樂府辦發〔2020〕3號;3.《關于印發樂山市應對新冠肺炎疫情緩解文旅企業經營困難十條政策措施的通知》 樂府辦發〔2020〕4號)

2、支持性兩部制電價政策。在疫情防控期間暫不能正常開工、復工,且執行兩部制電價的企業,可申請享受支持性兩部制電價政策(2月7日—6月30日)。

1)基本電費計收方式(按變壓器容量、合同最大需量、實際最大需量),不受“計費方式變更周期”限制,用戶可在當月(期)申請變更下一個月(計費周期)的計費方式。

2)申請暫停、減容、暫?;謴?、減容恢復,不受“暫停用電不得小于15天”限制,按實際暫停天數免收基本電費,對2月1日以來確未生產的,暫停起始日期可追溯至2月1日。

3)對因抗擊疫情需要擴大產能的用電企業,如選擇按合同最大需量方式結算基本電費,超過合同約定最大需量105%的部分按實計取,不加倍收取基本電費;

4)對因疫情防控需要新建、擴建的醫療場所用電,免收高可靠性供電費。

(《關于實施靈活水電氣價格措施支持有關用戶抗擊疫情影響和平穩健康發展的通知》 川發改價格〔2020〕51號)

3、階段性降低電價政策。2020年2月1日起至6月30日止,對除高耗能行業用戶外,現執行一般工商業及其它電價、大工業電價用戶電費,統一按到戶電價水平的95%結算。

(《關于落實國家階段性降低企業用電成本支持企業復工復產政策有關工作的通知》 川發改價格〔2020〕73號)

4、階段性降低非居民用氣價格。

1)2月22日起,非居民用氣終端銷售價格下降不低于0.32元/m3。

2)2020年2月1日—6月30日,四川省中油天然氣管道有限公司在向用戶計收天然氣管道短距離運輸費時統一按90%結算。

3)2020年3月18日24時—6月30日24時,我市車用壓縮天然氣(CNG)終端銷售價格由3.2元/m3下調為2.88元/m3,燃氣企業CNG轉供價格同步調整。

4)LNG為氣源的非居民用氣銷售價格也要根據購進價下調情況,綜合測算后作相應調整。

1.《關于落實階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產政策有關事項的通知》 川發改價格〔2020〕75號;2.《關于請及時報送階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產政策落實情況的函》 川發改價格函〔2020〕175號;3.《關于階段性調整車用壓縮天然氣(CNG)價格有關事項的通知》 樂發改價格〔2020〕106號)

5、用氣用水價格優惠政策。對有關行業主管部門核定的批發業、零售業、餐飲業、住宿業單位2020年2—3月用氣用水價格,縣級政府確定經營困難的文旅企業2020年2—4月用氣用水價格,均按現行政策的90%結算。

1.《關于印發有效應對疫情緩解中小企業生產經營困難二十條政策措施的通知》 樂府辦發〔2020〕3號;2.《關于印發樂山市應對新冠肺炎疫情緩解文旅企業經營困難十條政策措施的通知》 樂府辦發〔2020〕4號)

6、在疫情防控期間對疫情防控物資生產企業用電、中小企業用水用氣采取“欠費不斷供”措施,不能按期交納水電氣費的企業用戶可向水電氣供應企業提出申請延期繳納相關費用,最長不超過3個月;延期交費免收滯納金。

7、對受疫情影響并實行功率因數調整電費的電力用戶,2—3月功率因數考核低于對應考核標準的不增收電費。

(《關于實施靈活水電氣價格措施支持有關用戶抗擊疫情影響和平穩健康發展的通知》 川發改價格〔2020〕51號)

 

二、項目建設類支持政策

 

(六)要素保障政策

1、對700個省重點項目特別是100 個省級重點推進項目,逐一制定復工開工方案,加快組織實施。對 6月底前能開工的符合條件的省重點項目,可預支新增建設用地計劃指標。新冠肺炎疫情防控期間,經本級人民政府批準同意,對急需開工建設的醫療疾控、民生保障等擴大有效投資的項目,土地出讓價款可以延緩至疫情解除后3個月內繳納。(《四川省大力推動基礎設施等重點領域補短板2020年工作方案》 川辦發[2020]22號)

2、中央預算內投資、中央專項建設資金和地方政府專項債券資金優先用于醫療衛生、鐵路、機場、高速公路、生態環保、脫貧攻堅、鄉村振興等基礎設施補短板項目。鼓勵將專項債券資金作為符合條件重大項目的資本金。下達的省預算內基本建設投資等財政性建設資金優先投向防疫藥品、醫療設備、物資器材、研發平臺、科技攻關和應急醫療救治設施、隔離設施等疫情防控急需的項目和企業,2020年6月底前省預算內基本建設投資計劃基本下達完畢。(《四川省大力推動基礎設施等重點領域補短板2020年工作方案》 川辦發[2020]22號)

3、四川省發展和改革委員會與國家開發銀行四川省分行建立基礎設施等重點領域補短板項目融資保障合作機制,國家開發銀行四川省分行提供不低于1000億元的融資總量,用于支持補短板、強弱項、增動能、促復工。(《國開行關于建立2020年四川省基礎設施等重點領域補短板項目融資保障機制的通知》 川發改投資[2020]118

4、四川省發展和改革委員會與中國農業發展銀行四川省分行建立基礎設施等重點領域補短板項目融資保障合作機制,中國農業發展銀行四川省分行提供不低于1000億元的項目融資總量,用于支持補短板、強弱項、增動能、促復工。農發行關于建立2020年四川省基礎設施等重點領域補短板項目融資保障機制的通知 川發改投資[2020]127號)

5、持續向民間資本推介重點領域項目,使用政府和社會資本合作(PPP)投資引導基金,規范有序推進PPP模式,運用市場化方式吸引民間資本有效參與,進一步盤活基礎設施存量資產。推行企業投資項目承諾制,開展“ 疏解治理投資堵點”專項行動,營造良好投資環境。(《四川省大力推動基礎設施等重點領域補短板2020年工作方案》 川辦發[2020]22號

(七)項目審批政策

1、全面落實外資準入負面清單管理制度,對外資項目嚴格按照外資準入負面清單(以下簡稱負面清單)管理,除《政府核準的投資項目目錄》規定內外資項目均需核準的,其他外資項目實行屬地化備案管理。對于負面清單之內涉及固定資產投資的外資新建項目或并購項目,根據股比、高管要求等規定,辦理核準手續。其中,總投資3億美元及以上項目由國家發展改革委核準,3億美元以下項目由省發展改革委核準。落戶自貿試驗區的外資項目,按照自貿試驗區負面清單執行。(《關于應對疫情進一步做好利用外資工作的通知》 川發改外[2020]125號)

2、提高外資項目備案便利化水平,所有備案的外資項目一律實行告知性備案管理。備案機關通過全國投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱在線平臺),在項目實施前收到項目單位提供的項目基本信息即完成備案。項目基本信息包括項目單位、項目名稱、項目地點、項目內容、投資規模、投資方及國別、出資額及出資比例、符合負面清單及產業政策聲明。備案證明可通過在線平臺由項目單位自行打印。各地外資項目備案機關要公開備案辦理流程、辦理條件、辦理時限,不得擅自增加審核要求,不得超出辦理時限,不得非法干預外商投資自主權。(《關于應對疫情進一步做好利用外資工作的通知》 川發改外[2020]125號)

3、優化鼓勵類外資項目進口設備免稅確認流程,對于屬于《鼓勵外商投資產業目錄》范圍的鼓勵類外資項目,在投資總額內進口自用設備繼續實行免征關稅政策??偼顿Y3000萬美元及以上的鼓勵類外資項目,取消省級以下轉報環節,項目單位直接向省發展改革委提出免稅申請,由省發展改革委初審后報國家發展改革委。投資總額3000萬美元以下的鼓勵類外資項目,項目單位向當地發展改革部門提出免稅申請,經初審后報省發展改革委。疫情期間,對于因供應鏈問題暫不能確定進口設備清單的項目可容缺受理,相關材料可通過網絡方式報送省發改委,先行啟動辦理程序。(《關于應對疫情進一步做好利用外資工作的通知》 川發改外[2020]125號)

4、對實行備案制的投資項目嚴格執行告知性備案制度,一律通過在線平臺www.sczwfw.gov.cn實行網上備案。企業投資項目核準、審批、節能審查等,除涉密項目外,原則上通過在線審批平臺(www.sczwfw.gov.cn)開展“不見面”網上審批。

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1、《關于加強投資項目在線審批監管平臺應用切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項目辦理工作的通知》 川發改審批[2020]36號;2、《關于加強投資項目在線審批監管平臺應用切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項目辦理工作的通知》 樂發改審批[2020]43號)

(八)招投標政策

1、疫情期間將項目科學分類疫情防控急需的應急醫療設施、隔離設施等建設項目走搶險救災程序。涉及保障城市運行必需、重要國計民生以及企業生產經營急需的項目,走“綠色通道”。一般項目根據疫情情況統籌安排,錯峰、有序開評標。

2、各類項目的程序:(1)搶險救災程序:項目業主向本級政府提出申請,政府研究同意后實施。(2)綠色通道:具備全流程電子化的房建、市政建設項目,全面推行在線投標、開標、評標、定標;暫不具備全流程電子化的交通、水利等項目加快創造條件。(3)一般項目程序:服從市公共資源交易服務中心統籌安排,已經掛網的項目招標人可通過發布招標文件澄清或修改公告等適當方式延后開標。在疫情防控期間開標項目,應按樂山市公共資源交易服務中心的要求辦理。

3、招投標中疫情防控的創新措施:投標:1)通過網絡或郵寄開展原件審核、介質發放等工作,便利CA數字證書辦理程序。2推進CA數字證書網絡共享,運用手機掃碼等及時實現免插介質完成身份驗證、簽名蓋章,加密解密等交易流程。3)投標保證金線上繳退。(4)在線提交電子保函。開標:1)網上辦理見證證明、場所預約等服務事項;(2)取消或者減少人員到場要求,采用在線核驗、郵寄、告知承諾等方式;確需現場遞交文件資料的,即交即走。評標:1)遠程異地評標。(2)評標專家“一人一室”分散評標。

4、疫情防控新形勢下行政監督部門的監管職責:通過網站、公眾號等多種方式加強政策宣傳解讀,暢通舉報、投訴通道,住建、交通、水務、國土、農業等行政主管部門重點加強對電子招投標交易全程事中事后監管,嚴肅查處借疫情防控之名實施排斥限制投標人等違法違規行為。1、《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》 發改電[2020]170號;2、《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》 川發改法規[2020]46號;3、《關于疫情防控期間做好招投標工作的通知》 樂發改政策[2020]54號)

 

 

 

 

 

 

 

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